為貫徹落實(shí)市、區(qū)黨代會(huì)精神，完善“1+3+5+10”文件體系，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想?

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重慶提出的營(yíng)造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)、發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署及市委工作要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，把握新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，要堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放，以高水平開(kāi)放倒逼改革、促進(jìn)創(chuàng)新，不斷激發(fā)內(nèi)生源動(dòng)力、引入外部生產(chǎn)力、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)永川高質(zhì)量發(fā)展。

（二）基本原則

全面拓展對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度。搶抓國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次推進(jìn)開(kāi)放合作，統(tǒng)籌做好通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)文章，努力在成渝發(fā)展主軸帶頭開(kāi)放、帶動(dòng)開(kāi)放。

持續(xù)深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。扎實(shí)推進(jìn)中央、重慶部署的改革事項(xiàng)在永川實(shí)施落地，積極爭(zhēng)取國(guó)家和市級(jí)改革試點(diǎn)、工作試驗(yàn)示范、區(qū)域消費(fèi)中心城市等在永川先行探索，力爭(zhēng)再攻堅(jiān)突破一批具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性的重大改革項(xiàng)目。

大力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。堅(jiān)持依靠科技創(chuàng)新、依靠創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。加快布局創(chuàng)新力量，瞄準(zhǔn)國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施和國(guó)企改革動(dòng)向，積極爭(zhēng)取國(guó)家重大科技專項(xiàng)落戶永川。

二、目標(biāo)計(jì)劃

（一）開(kāi)放創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)五年實(shí)施計(jì)劃

1.目標(biāo)任務(wù)

到2025年，一是打造形成區(qū)域?qū)ν忾_(kāi)放先行區(qū)，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用明顯增強(qiáng)，內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)取得重大進(jìn)展，開(kāi)放能力和水平顯著提升。實(shí)現(xiàn)全區(qū)年度外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到82億元人民幣以上，實(shí)際使用外資達(dá)到5000萬(wàn)美元左右。二是全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度穩(wěn)定在3%以上。建成40萬(wàn)平方米的雙創(chuàng)場(chǎng)地；引進(jìn)培育高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)300家以上，科技型企業(yè)總數(shù)1200家以上；規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率達(dá)到50%，市級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)總量110個(gè)以上，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到30家，市級(jí)以上技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)5個(gè)以上；市級(jí)以上眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器30個(gè)以上；穩(wěn)步提升每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量；技術(shù)合同成交總數(shù)達(dá)5000項(xiàng)以上，技術(shù)合同成交額達(dá)5億元以上。三是聚集數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)1000家，員工規(guī)模達(dá)到5萬(wàn)人，打造千億級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，基本建成西部數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地。

2.具體措施

（1）全力建設(shè)開(kāi)放通道

一是推進(jìn)公路通道建設(shè)。增加對(duì)外高速公路通道，形成通達(dá)的高速公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。加快江津至瀘州北線、永川至璧山、永川至江津（三環(huán)高速陳食至油溪段）等高速公路建設(shè)；積極推進(jìn)成渝高速改擴(kuò)建、永川至榮昌至內(nèi)江至隆昌至自貢高速、永川至大足高速等項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)。

二是推進(jìn)鐵路通道建設(shè)。優(yōu)化完善對(duì)外鐵路通道，形成聯(lián)通內(nèi)外的鐵路網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)渝昆高鐵永川段建設(shè)；規(guī)劃建設(shè)重慶至永川至自貢（樂(lè)山）、重慶至永川至畢節(jié)、重慶至永川至瀘州（宜賓）等城際鐵路；加快推進(jìn)市域（郊）鐵路中心城區(qū)至永川線建設(shè)；積極謀劃成渝鐵路擴(kuò)能改造（鐵路二環(huán)線）、渝宜（賓）鐵路等前期工作；開(kāi)展港橋園區(qū)、三教園區(qū)鐵路專用線前期工作。

三是推進(jìn)水路通道建設(shè)。暢通對(duì)外水路運(yùn)輸通道，推動(dòng)永川港區(qū)發(fā)揮作用。穩(wěn)妥推進(jìn)永川港區(qū)朱沱作業(yè)區(qū)續(xù)建工程，提升通道效能，優(yōu)化港口服務(wù)能力。

四是推進(jìn)航空通道建設(shè)。推動(dòng)永川大安通用機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行。依托重慶新機(jī)場(chǎng)和大安通用機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)重慶西部航空產(chǎn)業(yè)園。

五是強(qiáng)化多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。推動(dòng)“公鐵水空”多式聯(lián)運(yùn)，促進(jìn)多種運(yùn)輸方式的順暢銜接和高效中轉(zhuǎn)。打造建設(shè)集裝箱服務(wù)中心，為多式聯(lián)運(yùn)提供配套支撐；加強(qiáng)與沿江港口和口岸合作，形成跨區(qū)域的合作機(jī)制；依托長(zhǎng)江航道，積極引導(dǎo)推廣江海直達(dá)新模式。

（2）逐步健全開(kāi)放平臺(tái)

一是增強(qiáng)永川國(guó)家高新區(qū)自貿(mào)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，進(jìn)一步壯大現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)利用國(guó)家高新區(qū)的聚集優(yōu)勢(shì)與政策資源，搭建好“一帶一路”沿線國(guó)家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)能合作平臺(tái)，促進(jìn)國(guó)外企業(yè)“引進(jìn)來(lái)”、區(qū)域企業(yè)“走出去”。到2025年，力爭(zhēng)永川聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)提供創(chuàng)新案例3個(gè)以上，推動(dòng)區(qū)域改革協(xié)同、創(chuàng)新協(xié)同，探索形成可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)新試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)5條以上。

二是加快永川綜合保稅區(qū)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)，積極創(chuàng)建新的外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)。將永川綜合保稅區(qū)打造成為西部加工制造中心、研發(fā)設(shè)計(jì)中心、物流分撥中心、檢測(cè)維修中心、銷售服務(wù)中心。

三是積極實(shí)施中新互聯(lián)互通示范項(xiàng)目。加大對(duì)新加坡企業(yè)的招商力度，推動(dòng)在跨境融資、大數(shù)據(jù)智能化、職業(yè)教育合作、保稅維修、進(jìn)口藥品銷售、特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口、文旅項(xiàng)目和開(kāi)放機(jī)制及政策創(chuàng)新等八個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展合作。

四是積極推進(jìn)海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)與臺(tái)對(duì)接，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作。

（3）進(jìn)一步培育開(kāi)放主體

一是推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快發(fā)展一般貿(mào)易，加大對(duì)汽摩整車及零部件、智能裝備等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展支持力度，提升技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)等核心競(jìng)爭(zhēng)力，將制造優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為出口優(yōu)勢(shì)。優(yōu)化發(fā)展加工貿(mào)易，積極承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。大力實(shí)施擴(kuò)大進(jìn)口戰(zhàn)略，優(yōu)化進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)，挖掘進(jìn)口潛力，鼓勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和零部件。

二是構(gòu)建服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放新格局。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)進(jìn)一步融合發(fā)展，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率顯著提升，有力推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代化服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，努力形成市場(chǎng)更加開(kāi)放、制度更加規(guī)范、監(jiān)管更加有效、環(huán)境更加優(yōu)良的服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放新格局。到2025年，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)3年服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)，全面落實(shí)59項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)，形成5個(gè)典型案例。

三是積極培育外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)。培育一批外貿(mào)綜合服務(wù)試點(diǎn)企業(yè)，完善和提升綜合服務(wù)能力。探索發(fā)展“傳統(tǒng)出口企業(yè)+跨境電商”“跨境電商+產(chǎn)品”等模式。支持企業(yè)布局海外產(chǎn)業(yè)鏈和對(duì)外承包工程，帶動(dòng)設(shè)備、技術(shù)、產(chǎn)品服務(wù)出口。大力發(fā)展總部貿(mào)易，鼓勵(lì)跨國(guó)公司在永設(shè)立區(qū)域性物流分撥中心。

四是提升利用內(nèi)外資水平。拓寬利用內(nèi)外資領(lǐng)域，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、制造業(yè)全方位對(duì)外開(kāi)放。積極穩(wěn)妥推進(jìn)區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展境外發(fā)行債券和國(guó)際商業(yè)貸款，加快建設(shè)跨境融資通道。積極承接沿江沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

五是積極推動(dòng)企業(yè)“走出去”。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)以東盟、中東歐為重點(diǎn)，“走出去”開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，培育壯大一批對(duì)外投資企業(yè)。積極發(fā)展對(duì)外承包業(yè)務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展方式，推動(dòng)傳統(tǒng)工程業(yè)務(wù)向“投建營(yíng)”一體化方式轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)“走出去”，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)向重點(diǎn)國(guó)別（地區(qū)）的境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集。

（4）大力推動(dòng)制度型創(chuàng)新

一是對(duì)標(biāo)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。抓住和利用好國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則調(diào)整、重塑的契機(jī)，搶抓RCEP機(jī)遇，引導(dǎo)市場(chǎng)主體適應(yīng)更加開(kāi)放、更充分競(jìng)爭(zhēng)的RCEP大市場(chǎng)，推動(dòng)全區(qū)加快構(gòu)建積極融入“一帶一路”和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的開(kāi)放發(fā)展新格局。

二是率先與RCEP成員國(guó)進(jìn)行規(guī)則對(duì)接。進(jìn)一步拓展全球貿(mào)易合作范圍，積極設(shè)置和推廣兼顧發(fā)展中國(guó)家利益的議題和方案，逐步構(gòu)建多元化、高標(biāo)準(zhǔn)的自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策、創(chuàng)新政策、競(jìng)爭(zhēng)政策等各項(xiàng)政策與國(guó)際通行規(guī)則的協(xié)調(diào)，形成有利于資本、信息、技術(shù)、人才等要素流動(dòng)的市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。

三是探索建立制度創(chuàng)新容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，提升創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的防控能力。以加快縮簡(jiǎn)負(fù)面清單的方式擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，倒逼或主動(dòng)推行更寬領(lǐng)域、更深層次的開(kāi)放舉措，強(qiáng)化政府監(jiān)管職能，優(yōu)化監(jiān)管方式。

四是進(jìn)一步提升貿(mào)易便利化水平。對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，繼續(xù)深入推進(jìn)和不斷完善國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”制度，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)全流程全覆蓋。

（5）創(chuàng)新數(shù)字政府場(chǎng)景，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化

一是提升政務(wù)服務(wù)便捷化水平。構(gòu)建“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”“一次聯(lián)辦”的政務(wù)服務(wù)體系，變“被動(dòng)服務(wù)”為“主動(dòng)服務(wù)”，逐步形成服務(wù)規(guī)范化、體驗(yàn)便捷化、資源共享化的政務(wù)服務(wù)新模式。

二是提升政務(wù)辦公智能化水平。拓展建設(shè)知識(shí)管理、智能會(huì)議、公文交換、智能校對(duì)等智能化應(yīng)用，打造系統(tǒng)簡(jiǎn)約易用、流程清晰明朗、業(yè)務(wù)無(wú)縫協(xié)同、決策科學(xué)智能的政務(wù)辦公新方式。

三是提升數(shù)字政務(wù)智慧化水平。深入應(yīng)用新一代信息技術(shù)，建設(shè)智能機(jī)關(guān)，提升數(shù)字化監(jiān)管水平，重塑信息化思維方式，由“人治”轉(zhuǎn)為“數(shù)治”，提高工作效率。

（6）實(shí)施創(chuàng)新平臺(tái)升級(jí)計(jì)劃

一是打造高端研發(fā)平臺(tái)，支持建設(shè)西南大學(xué)生物產(chǎn)業(yè)基地、新領(lǐng)先重慶研究院、重慶綠色電池研究院、重慶交大永川研究院，支持重慶文理學(xué)院新材料、新藥、智能制造研發(fā)平臺(tái)提檔升級(jí)。

二是打造區(qū)域性研發(fā)平臺(tái)，搬遷重慶市農(nóng)科院茶研所、特作所，整合新建市農(nóng)科院渝西分院；加快建設(shè)渝西老年病臨床醫(yī)學(xué)中心、西部自動(dòng)駕駛測(cè)試基地。

三是圍繞永川“5+3”產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)高校院所建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，轉(zhuǎn)化科技成果；注重引進(jìn)產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)來(lái)永舉辦年會(huì)論壇，實(shí)現(xiàn)以會(huì)引才，以才興業(yè)。

（二）開(kāi)放創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)2022年實(shí)施計(jì)劃

1.目標(biāo)任務(wù)

到2022年末，一是實(shí)現(xiàn)全區(qū)年度外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到62億元人民幣以上，服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)到2億美元左右，實(shí)際使用外資達(dá)到3000萬(wàn)美元左右。二是力爭(zhēng)永川大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園企業(yè)達(dá)550家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)收350億元。三是年度新增高新技術(shù)企業(yè)30家，科技型企業(yè)200家，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.5%。

2.具體措施

（1）開(kāi)放平臺(tái)功能顯著增強(qiáng)

一是構(gòu)建完善的開(kāi)放協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)關(guān)檢貿(mào)一體化發(fā)展；二是提升開(kāi)放平臺(tái)綜合服務(wù)功能，強(qiáng)化輻射集聚效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易物流和監(jiān)管的便利化；三是依托永川綜合保稅區(qū)、自貿(mào)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)、中德智能產(chǎn)業(yè)園、海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)-永川產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放平臺(tái)不斷完善，功能要素不斷優(yōu)化，集聚輻射作用明顯增強(qiáng)，將開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎之一。

（2）開(kāi)放通道建設(shè)加快完善

一是大力推動(dòng)永川高新區(qū)鳳凰湖產(chǎn)業(yè)園鐵路專用線項(xiàng)目，推進(jìn)鐵路進(jìn)港口、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)物流園區(qū)，形成高效運(yùn)轉(zhuǎn)、銜接順暢的通道體系，滿足多層次、多樣化、個(gè)性化的交通需求；二是進(jìn)一步提升永川港區(qū)運(yùn)營(yíng)能力，充分發(fā)揮永川港海關(guān)特殊監(jiān)管場(chǎng)所在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中、推動(dòng)外貿(mào)發(fā)展等方面的重要作用，提升我區(qū)對(duì)外開(kāi)放的質(zhì)量和水平；三是以大安通用機(jī)場(chǎng)為核心，打造航空樞紐和現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，提供高時(shí)效、高質(zhì)量、高附加值產(chǎn)品和服務(wù)，集聚發(fā)展航空運(yùn)輸業(yè)、高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

（3）開(kāi)放經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展

一是聚焦重點(diǎn)，力爭(zhēng)引進(jìn)一批具有戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、支撐性的重大項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。二是創(chuàng)新招商方式，完善“雙招雙引”體制，擴(kuò)大雙招雙引規(guī)模，挖掘現(xiàn)有外資企業(yè)潛力，利用好國(guó)外資金資源。三是加強(qiáng)財(cái)政扶持，創(chuàng)新金融保障機(jī)制，幫助開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)主體破解融資難問(wèn)題。四是健全涉外風(fēng)險(xiǎn)防控體系，加強(qiáng)貿(mào)易摩擦、貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制和產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警體系建設(shè)。五是推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，賦予各類開(kāi)發(fā)區(qū)更大的改革創(chuàng)新自主權(quán)，激發(fā)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。

（4）營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化

一是對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)最高標(biāo)準(zhǔn)，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，深入建立“行政服務(wù)管家”制度、開(kāi)展“三送一訪”活動(dòng)，為加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)關(guān)注和訴求，為企業(yè)投資興業(yè)營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境；二是構(gòu)建務(wù)實(shí)高效的政務(wù)環(huán)境、開(kāi)明開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、和諧美麗的人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)綜合服務(wù)環(huán)境更加優(yōu)良，市場(chǎng)主體獲得感顯著提升。三是力推惠企政策實(shí)現(xiàn)“免申即享”，通過(guò)精準(zhǔn)匹配、簡(jiǎn)化流程、突出導(dǎo)向，繪制企業(yè)數(shù)字畫(huà)像，為信用良好企業(yè)、個(gè)體戶推行“一次申報(bào)終身免申”政策服務(wù)。

（5）中新互聯(lián)互通項(xiàng)目取得進(jìn)展

一是加大新加坡招商力度，探索永川與新加坡在金融服務(wù)、航空產(chǎn)業(yè)、交通物流、信息通信四大重點(diǎn)領(lǐng)域，以及在智慧城市、醫(yī)療養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、服務(wù)等項(xiàng)目合作；二是以永川中新腫瘤醫(yī)院為基礎(chǔ)，推動(dòng)中新（重慶）互聯(lián)互通項(xiàng)目在永川醫(yī)療、培訓(xùn)、貿(mào)易等更廣領(lǐng)域合作。

（6）實(shí)施創(chuàng)新主體倍增計(jì)劃

一是強(qiáng)化培訓(xùn)，提升企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)。召開(kāi)高企專題培訓(xùn)會(huì)、研發(fā)投入歸集培訓(xùn)會(huì)、新經(jīng)濟(jì)大講堂等。二是強(qiáng)化宣傳，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮“永科技”微信公眾號(hào)作用，積極宣傳科技創(chuàng)新政策，收集企業(yè)技術(shù)需求。三是強(qiáng)化落實(shí)，發(fā)揮政策引領(lǐng)作用。兌現(xiàn)永川“創(chuàng)新30條”、高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、知識(shí)價(jià)值信用貸款、種子基金等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。

（7）強(qiáng)化科技人才培養(yǎng)

一是大力引進(jìn)培育科技人才團(tuán)隊(duì)。大力引進(jìn)能突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)新興學(xué)科的國(guó)內(nèi)外一流人才及團(tuán)隊(duì)；支持區(qū)內(nèi)創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)在重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，引進(jìn)培育一批工程化人才；依托環(huán)重慶文理學(xué)院創(chuàng)新生態(tài)圈，引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。二是構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化兩大體系。構(gòu)建“中小企業(yè)+高校院所+技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)+創(chuàng)新大數(shù)據(jù)平臺(tái)+成果交易市場(chǎng)”的協(xié)同創(chuàng)新體系和“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院+中試基地+產(chǎn)業(yè)孵化器+創(chuàng)投基金+應(yīng)用場(chǎng)景”的成果轉(zhuǎn)化體系，吸引區(qū)外優(yōu)秀科技人才到永川發(fā)展。三是落實(shí)好人才政策。做好2022年重慶英才計(jì)劃科技領(lǐng)域人才申報(bào)。堅(jiān)持“兩眼向上”，積極爭(zhēng)取資金支持人才建設(shè)。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為牽頭領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)商務(wù)委、區(qū)科技局、區(qū)委改革辦為牽頭單位，其他相關(guān)部門(mén)為成員單位的開(kāi)放創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)工作組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)放創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)的全面實(shí)施。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

要利用多平臺(tái)開(kāi)展對(duì)外宣傳，營(yíng)造良好輿論氛圍，有針對(duì)性地組織政策宣講解讀，讓社會(huì)各界了解參與開(kāi)放創(chuàng)新工作，持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)影響力。

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