最新政策發(fā)布!《重慶市工業(yè)和信息化專項資金管理辦法》——政策解讀
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第一章 總則
第一條 為規(guī)范工業(yè)和信息化專項資金的管理和使用,提高財政資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》(渝委發(fā)〔2019〕12號)和《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市市級預(yù)算管理辦法等6個辦法的通知》(渝府辦發(fā)〔2021〕139號)等文件要求,結(jié)合工作實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱工業(yè)和信息化專項資金(以下簡稱工信專項資金)是指市級財政一般公共預(yù)算安排,納入重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(以下統(tǒng)稱市經(jīng)濟(jì)信息委)部門預(yù)算管理,用于推動我市工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展的專項資金。
第三條 工信專項資金的管理和使用遵循依法依規(guī)、公平公正、統(tǒng)籌規(guī)范、突出重點、注重績效的原則,相關(guān)單位按照職責(zé)分工共同管理。
第二章 職責(zé)分工
第四條 市經(jīng)濟(jì)信息委負(fù)責(zé)工信專項資金的年度預(yù)算編制,確定重點支持方向,組織開展項目申報、評審、審定等工作,監(jiān)督指導(dǎo)項目實施,監(jiān)督檢查資金使用情況,加強(qiáng)項目驗收,實施工信專項資金的績效管理。
第五條 市財政局負(fù)責(zé)工信專項資金預(yù)算管理和資金下達(dá),組織開展績效管理和財政監(jiān)督檢查,以及資金清算、資金收回等工作。
第六條 各區(qū)縣(自治縣)經(jīng)濟(jì)信息主管部門負(fù)責(zé)組織開展轄區(qū)項目申報、審核、監(jiān)督、驗收和績效自評等工作。區(qū)縣(自治縣)財政局配合做好轄區(qū)項目申報工作,根據(jù)項目計劃文件,撥付工信專項資金,開展轄區(qū)內(nèi)工信專項資金的財政監(jiān)督工作。
第七條 項目單位負(fù)責(zé)嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)、政策、財務(wù)會計制度等規(guī)定,加強(qiáng)專項資金管理,專賬核算,組織推進(jìn)項目建設(shè),實現(xiàn)項目績效目標(biāo)。
第三章 支持方向和方式
第八條 工信專項資金重點支持方向包括但不限于以下方面:
(一)支持建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板,推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展,全面提升產(chǎn)業(yè)能級水平。
(二)支持各類市場主體做大做強(qiáng)做優(yōu),加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)投入,促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)科技化雙向鏈接,持續(xù)厚植產(chǎn)業(yè)生成能力。
(三)支持做好工業(yè)和信息化發(fā)展相關(guān)的基礎(chǔ)性保障,幫助企業(yè)紓困解難、降本增效、開拓市場,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(四)市委、市政府確定的其他重點工作、重大項目以及落實有關(guān)政策等。
每年重點支持方向可根據(jù)黨中央、國務(wù)院決策部署和市委、市政府工作安排,以及年度預(yù)算情況,結(jié)合我市工業(yè)和信息化發(fā)展實際,適時進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。
第九條 工信專項資金通過公開申報、單項安排、政府采購等形式遴選項目,采用事前補(bǔ)助、事后獎勵、購買服務(wù)等支持方式。具體支持方式和標(biāo)準(zhǔn)在各項目申報通知等文件中明確。
第四章 預(yù)算管理和資金撥付
第十條 市經(jīng)濟(jì)信息委根據(jù)市委、市政府關(guān)于工業(yè)和信息化發(fā)展決策部署,按照部門預(yù)算編制要求,確定下一年度重點支持方向,編制年度工信專項資金預(yù)算,按程序報送市財政局。市財政局根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定,結(jié)合市級財力,對工信專項資金支出預(yù)算進(jìn)行初審,提交市級預(yù)算公開評審?fù)ㄟ^后,納入財政年度收支預(yù)算草案,報市政府審議并提請市人民代表大會批準(zhǔn)后,批復(fù)市經(jīng)濟(jì)信息委工信專項資金年度預(yù)算。
第十一條 工信專項資金年度預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá),必須嚴(yán)格執(zhí)行。預(yù)算執(zhí)行中確需調(diào)整或調(diào)劑,嚴(yán)格按照市級預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定程序辦理。
第十二條 市經(jīng)濟(jì)信息委按程序確定項目,在批復(fù)預(yù)算額度內(nèi)向市財政局申請撥款,市財政局按照國庫集中支付管理要求撥付工信專項資金。
第五章 績效管理和監(jiān)督檢查
第十三條 市經(jīng)濟(jì)信息委按照《政府信息公開條例》等有關(guān)規(guī)定,將擬支持項目向社會公示,接受社會監(jiān)督,經(jīng)公示無異議的項目列入當(dāng)年工信專項資金支持范圍。
第十四條 按照全面實施預(yù)算績效管理有關(guān)要求,市經(jīng)濟(jì)信息委組織開展項目績效自評,自評結(jié)果按要求報送市財政局。市財政局可委托第三方機(jī)構(gòu)對工信專項資金或部分重點項目開展績效評價,評價結(jié)果作為政策調(diào)整和預(yù)算安排的重要依據(jù)。
第十五條 工信專項資金接受人大、紀(jì)檢監(jiān)察、審計、財政等部門的監(jiān)督檢查。區(qū)縣(自治縣)有關(guān)部門和項目單位應(yīng)加強(qiáng)項目和資金管理,自覺接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
第十六條 工信專項資金申報、評審、分配、撥付、使用等過程中存在虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,嚴(yán)格按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附則
第十七條 本辦法由市經(jīng)濟(jì)信息委、市財政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自公布之日起30日后施行。原《重慶市工業(yè)和信息化專項資金管理辦法》(渝經(jīng)信發(fā)〔2020〕38號)同時廢止。
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